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                最高人四川快3平台民法院 最高人民检察▓院 公安部 司法部

                关于进〒一步加强虚假诉讼犯罪惩治工▆作的意见

                • 来源:最快三计划高人民法院
                • 发布时间:2021-03-10 22:29:36

                上海快三快三平台计划 最高人民检察∑院 公安部 司法部

                关于⌒ 进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意◤见

                法发〔2021〕10号

                  第一章  总则

                  第一条  为了进一步加强虚假诉讼犯吉林快3平台罪惩治工作,维护司法公正和司法权威,保护自然人、法人和非法〓人组织的合法权益,促进社会河南快3计划诚信建设,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事ω诉讼法》和《上海快三、最高人民〓检察院关于办理虚假诉讼刑事案件适用●法律若干问题的解释》等规定,结合工作实四川快3平台际,制定本意见。

                  第二条  本意见所称虚假诉讼犯罪,是指行为人单独或者与他人恶意串通,采取伪造证据、虚假陈①述等手段,捏造快3平台_快三平台计划民事案件基本事实,虚构民事∑ 纠纷,向人民法院提起民事诉讼,妨害司法秩序或者严重侵害吉林快3平台他人合法权益,依照法律应当受□ 刑罚处罚的行为。

                  第三条  人民法院、人民检察院、公安机关、司法@行政机关应当按照法定职责分工负责、配合协作,加强沟通协调,在履行职责过程中发现可能存在虚↑假快3平台_快三平台计划诉讼犯罪的,应当及时相互通报情况,共同防范和惩治虚假诉讼犯罪。

                  第二章 虚假诉讼犯◆罪的甄别和发现

                  第四条  实施《上海快三、最高人民检快3平台_快三平台计划察院关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解◥释》第一条快三平台-快三登录-快三计划第一款、第二款规定的捏造事实行为,并有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百零七条之一第一款规定的“以捏造的事实提起民♂事诉讼∴”:

                  (一)提出民事起诉快三平台的;

                  (二)向人民法院申请宣告失踪、宣告死亡,申请认定公民无民事行为能力、限¤制民事行为能力,申请认定财产无河南快3计划主,申请确认调解协议,申请实现担保◥物权,申请支付令,申请公示催∏告的;

                  (三)在民事诉讼过程快三计划中增加独立的诉讼请求、提出反诉,有独立请求权的第三人提出与本案有关的诉讼请求的;

                  (四)在破产案件审理过程中申报债权『的;

                  (五)案外人申请民事河南快3开奖结果再审的;

                  (六)向人民法院申请执行仲裁裁决、公证债≡权文书的;

                  (七)案外快3平台_快三平台计划人在民事执行过程中对执行标的提出异议,债权人在民事执行过程中申请参与执行财产分配的;

                  (八)以其他手段捏造吉林快3平台民事案件基本事实,虚构民↙事纠纷,提起民吉林快3平台事诉讼的。

                  第五条  对于下列虚假诉讼犯罪易发的民事案件类型,人民法院、人民检察院在履行职责快三平台-快三登录-快三计划过程中应当予以重点█关注:

                  (一)民间借贷快三平台计划纠纷案件;

                  (二)涉及房屋限购、机动车配置》指标调控的以物抵债案件;

                  (三)以离婚诉讼一方当事人为被告的∑财产纠纷案件;

                  (四)以快三平台已经资不抵债或者已经被作为被执行人的自然人、法人和非法人组织为被告的财产纠纷案件;

                  (五)以拆迁区划▼范围内的自然人为当事人的离婚、分家析产、继承、房快3平台_快三平台计划屋买卖合同纠纷案件;

                  (六)公司分立、合并和企业破产纠纷案件;

                  (七)劳动争议案件;

                  (八)涉及驰名商标认定快三平台计划的案件;

                  (九)其他需要重点关注的民事案件。

                  第六条  民事诉讼当事人河南快3一定牛有下列情形之一的,人民法院、人民检察院在履行职快三平台责过程中应当依法严格审查㊣ ㊣ ,及时甄〖别和发现虚假诉讼犯罪:

                  (一)原告起诉依据的事实快三平台_快三计划网站河南快3计划、理由不符合常理,存在伪造证据、虚假陈←述可能的;

                  (二)原快三平台告诉请司法保护的诉讼标的额与其自身经济状况严重不符的;

                  (三)在可能影响案外人利益的案件中,当事人之间存在近亲↓属关系或者关联企业等共同利益关系的;

                  (四)当事人之间不存在实质河南快3开奖结果性民事权益争议和实质性诉辩对抗的;

                  (五)一方当事人对于另一方当事人提出的对其不利的事实明确表示承】认,且不符合常快三计划理的;

                  (六)认定案件事实♂的证据不足,但双方当事人主动迅速达成调解协议,请求人民吉林快3平台法院制作调解书的;

                  (七)当事人自愿以价格明显不对等的财产抵付债务的;

                  (八)民事诉讼过程中存在其他异常情况的。

                  第七条  民事诉讼∞代理人、证人、鉴定人等诉讼参与人有下列情ぷ形之一的,人民法院、人民检察院在履行职快三平台责过程中应当依法严格审查,及时甄别和发现虚假诉讼犯罪:

                  (一)诉讼代理人违规接受对方当事人快三平台或者案外人给付的财物或四川快3平台者其他利益,与对方当事人或者案外人恶意串通,侵害委托人合法权益的;

                  (二)故意☉提供虚假证据,指使、引诱他人伪造、变造证据、提供虚快三平台-快三登录-快三计划假证据或者隐匿、毁灭证据的;

                  (三)采取其他◆不正当手段干扰民事诉讼活动正常√进行的。

                  第三章 线索移四川快3平台送和案件查处

                  第八条  人民法院、人民检察院、公安机关发现虚假诉讼犯罪的线索来源包括:

                  (一)民事诉讼当事人、诉讼代理人和其他〖诉讼参与人、利害关系人、其他自★然人、法人※和非法人组织的报案、控告、举报◤和法律监督申请;

                  (二)被害人有快3平台_快三平台计划证据证明对被告人通过实施虚假诉讼行为侵犯自己合法权益的行为应当依法追究刑事责任,且有证据证明曾河南快3开奖结果经提出控告,而公安机河南快3计划关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任,向人民法院提出的刑事自诉;

                  (三)人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关履行职责过程中主动发现;

                  (四)有关国家机关移送的案件快三平台计划线索;

                  (五)其他线索来源。

                  第九条  虚假诉讼刑事案件由相关虚假卐民事诉讼案■件的受理法院所在地或者执行法院所在地人民法院管河南快3开奖结果辖。有刑法第三百零七条之一第四款情形的,上级人民法院可以指定下级人民法院将案件移送其他快三平台-快三登录-快三计划人民法院审判。

                  前款所称相关虚假民事诉讼案件的受理法院,包括该民事案件的一审、二审和再审法院。

                  虚假诉讼刑事案件的级∑ 别管辖,根据刑事诉讼法的规定ㄨ确定。

                  第十条  人民法院、人民检察院向公安机吉林快3平台关移送涉嫌虚假诉讼犯罪案件▆,应当附下列材料:

                  (一)案件移送函,载明移送案件的人民法院或者快三平台_快三计划网站人民检察院名称、民事案件当事人名称和案由、所处民事★诉讼阶段、民事案件办理人及联系电话等。案件移送函应当附快三平台移送材料清单和回执,经人民法院或者人民检察院负责人批准后,加盖人民法院或者▼人民检察院公章;

                  (二)移送线索的情况△说明,载明案件快3平台_快三平台计划来源、当事人信息、涉嫌虚假诉讼犯罪的事实、法律依据等快3平台_快三平台计划,并附相关证据材料;

                  (三)与民快三计划事案件有关的诉讼材料,包括起诉书、答辩状、庭审笔录、调查笔录、谈〖话笔录等。

                  人民法院、人民检察院应当◎指定专门职能部门负责涉嫌河南快3一定牛虚假诉讼犯罪案件的移送。

                  人民法院将涉嫌虚假诉讼犯罪案件移送公安机关的,同时将有关情况通报同级人快3平台_快三平台计划民检察院。

                  第十一条  人民法院、人民检察院认定民快三平台事诉讼当事人和其他卐诉讼参与人的行为涉嫌虚假诉讼犯罪,除民事诉讼当事人、其ω 他诉讼参与人或者案外人的陈述、证言外,一般还应有物证、书证河南快3开奖结果或者其他证人证言等证据相印证。

                  第十二条  人民法院、人民检察院将涉嫌虚假诉讼犯罪案件有】关材料移送公安机关的,接受案件的公@安机关应当出具接受案件的快三平台计划回执或者在案件移送函所附回执上签收。

                  公安机关收到有关材料后,分别作出以吉林快3平台下处理:

                  (一)认为移送的案件材料不全的,应当在收到有关材料之日河南快3一定牛起三日内通知移送的人民法院或者≡人民检察院在三日内○补正。不々得以材料不全为由不接受移送案件;

                  (二)认为有犯罪事河南快3计划实,需要追究刑事▓责任的,应当在收到有关材料之日起三十日内决快三平台定是否立案,并通知移送的人民法院或者人快三平台民检察院;

                  (三)认为有犯罪事快3平台_快三平台计划实,但是不属于自己管辖的,应当立即报经县级以上公安机∮关负责人批准,在二十四小时内移送有管辖权的机关处理,并告知移送的人河南快3一定牛民法院或者人民检察院。对于必须采取紧急措施的,应当先采取紧急措施,然后办理手续♀,移送主管机快三平台关;

                  (四)认为没有犯罪事实,或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任的,或者具有其他依法不追究刑事责任情形的,经县级以上快三平台计划公安机关负责人批准,不予立案,并应当说明理由,制作不予立案◤通知书在三日内送达移送的人民法院或者人民检察院,退回有快三平台_快三计划网站关材料。

                  第十三条  人民检察院依法对公安机关的刑事立案实行监督。

                  人民法院对公安机关的不予吉林快3平台立案决定有异河南快3开奖结果议的,可以建议人民检察院进行立案监督。

                  第四章 程序衔接

                  第十四条  人民法院向公安机关移送涉嫌虚假诉讼犯罪案件,民事案件必须以相关刑事案件的审理快三平台-快三登录-快三计划结果为依据的,应当依照民事诉讼法第一百五十条第一款第五项的规定裁河南快3一定牛定中止诉讼。刑事案件的审〇理结果不影响民事诉讼程河南快3一定牛序正常进行的,民事案件应当继续审理。

                  第十五条  刑事案件裁判认定民事诉讼当事人的行为构成虚假诉讼犯罪,相关民事案件尚在审理或者执行过程中的,作出刑事裁判的人民法院应当及时函告审理或者执行该民事案件的人民法院。

                  人民法院对于与虚假诉讼刑事案ㄨ件的裁判存在№冲突的已经发生法律效力快三平台计划的民事判决、裁定、调解书,应当及时依法启动审判监督程序予以纠正。

                  第十六条  公安机关依法自行立案侦办虚假诉讼刑事案件的,应当快三平台-快三登录-快三计划在立案后三日内将立案决定书等法律文书和相关材料复印件抄送对相关民事案件正在审理、执行或者作出生效裁判文书的↓人民法院并说明立快三计划案理由,同时通报办理民事案件人民法院的同级人民检察院。对相关民事案件正在审理、执行或者作出生效裁判文书的人▲民法院应当依法河南快3计划审查,依照相关规定○做出处理,并在收到材料之日起三十日内将处理意见书面通报公安机关。

                  公安机关在办理刑事案件过程快三平台中,发现犯罪嫌疑人还涉嫌实施虚假诉讼犯罪的,可以一并处理。需要逮捕犯罪嫌疑人♀的,由侦查该案件的公安机四川快3平台关提请同级人民检察院审查批准;需要提起公诉的,由侦查该案件的公安机关移送同级快三平台-快三登录-快三计划人民检察院审查决定。

                  第十七条  有管辖权的公安机关接受民事诉讼当事人、诉讼代理人和其他诉讼参与人、利害关系人、其他¤自然人、法人和非吉林快3平台法人组织的报案、控告、举报或者在履行职责过程中发现存在虚假诉讼犯罪嫌疑的,可以开展调查核快三平台-快三登录-快三计划实工作。经县级以上快三平台计划公安机关负责人批准,公安机关可以依照有关规定拷贝电子卷或者查阅、复制、摘录人民法院的民事诉讼卷宗,人民法院予以配合。

                  公安机关在办理刑事案件过程中,发现犯罪嫌疑人还涉嫌实施虚假诉讼犯罪的,适用前款规定。

                  第十八条  人民检察∮院发现已经发生法律效力的判决、裁定、调解书系民河南快3一定牛事诉讼当事人通过虚假诉讼获得的,应当依照民事诉讼法第二百零八条第一款、第二款等法律和相关司快三计划法解释的规定,向人民法院提出再审检察建议或者抗诉。

                  第十九条  人民法院对人民检察院依照本意见第十八条的规定提出再审检察建议或者抗诉的民事案件,应当依≡照民事诉讼法等法律和相关司法解释的规定处理。按照审判监督程序决定再审、需要中止执行的,裁定〓中止原判决、裁定、调解书的执行快三计划。

                  第二十条  人民检察院办理民事诉讼监督案件过程中,发现存在虚假诉讼犯罪嫌疑的,可以向民事诉讼当事人或者案外人调查核实有关情况。有关单位和个人无正当理由拒不配合调查核实、妨害民事诉讼的,人民检察院可以建议有关人民◥法院依照民事诉讼法第一百快三平台_快三计划网站一十一条第一款第五项等规定处理。

                  人民检察院针对存在虚假诉讼犯罪嫌疑的民吉林快3平台事诉讼监督案件依照有关规定调阅人民法院的民事诉讼卷宗的,人民法院予以配合。通过拷贝电子卷、查阅、复制、摘录等方式能够满足办案需要的,可以不调阅⊙诉讼卷宗。

                  人民检察院发现民河南快3计划事诉讼监督案件存在虚假诉讼犯罪嫌疑的,可以听取人民法院原承办人的意见。

                  第二十一╱条  对于存在虚假诉讼犯四川快3平台罪嫌疑的民事案件,人民法院可以依职权调查收集证据。

                  当事人自认的事实与人民法院、人民检察院依职权调查并经审理查明的事实不符的,人民河南快3开奖结果法院不予确认。

                  第五章 责任追究

                  第二十二条  对于故意制造、参与虚假诉讼犯〒罪活动的民事诉讼当事人快3平台_快三平台计划和其他诉讼参与人,人民法院应当加大罚款、拘留↑等对妨害民事诉讼的强制措施的适用力河南快3一定牛度。

                  民事诉讼当事人、其他诉讼参与人实施虚假诉讼,人民法院向公安机关移送案件有关材料前,可以↓依照民々事诉讼法的规定先行予以罚款、拘留。

                  对虚@ 假诉讼刑事案件被告人判处罚金、有期快三平台_快三计划网站徒刑或者拘役的,人民法院已经依照民事诉讼法的规定给予的罚款、拘留,应当依法折抵卐相应罚金或者刑期。

                  第二河南快3开奖结果十三条  人民检察院可以建议人民法院依照民事诉讼法的规定,对故意制〗造、参与虚假诉讼的民事诉讼当事人吉林快3平台和其他诉讼参与人采取罚款、拘留等强制措施。

                  第二十四』条  司法◆工作人员利用职权参与虚假诉讼的,应当依照法律法规从严快三平台处理;构成犯罪的,依法从严追究刑事责任。

                  第二河南快3计划十五条  司法行政机关、相关行业协会应当加强对律师、基层法律服务工■作者、司法鉴定★人、公证员、仲裁员的教育和↘管理,发现上述人员利用快三平台职务之便参与虚假诉讼的,应当依照规定进行行政处罚或者行业惩戒;构成犯罪的,依⌒法移送司法机关处理。律师、基层法律服务工快三平台-快三登录-快三计划作者、司法鉴∮定人、公证员、仲裁员利用职务之便参与河南快3开奖结果虚假诉讼的,依照有关规■定从严追究法律责任。

                  人民法院、人民检察院、公安机关在快三计划办理案件过程中,发现律师、基层法律服务工作者、司法鉴定★人、公证员、仲裁员利用职务之便参与虚假诉讼,尚未构成四川快3平台犯罪的,可以向司法行政机关、相关行业协会或者上述人员所在单位发出书面建快三平台_快三计划网站议。司法行政机关、相关行业协会或者上述人员所在单位应当在收到□ 书面建议之日起三个月≡内作出处理决定,并书面回复▃作出书面建议的人民法院、人民检察院或者公安机关。

                  第六章 协作机制

                  第二十六条  人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关↓探索建立民事判决、裁定、调解书快三平台计划等裁判文书信息共享机制和信息互通数据平台,综合运用信息化手段发掘虚假诉讼违法犯罪线索♂♂,逐步实现虚假诉讼违法犯罪案件信息、数据共享。

                  第二十七条  人民法院、人民检察院、公安机关、司◥法行政机关落实“谁执∞法谁普法”的普河南快3开奖结果法责任制要求,通过定期开展法治宣传、向社会公开发布虚假诉讼典型案例、开展警示快三平台教育等形式,增强全社会对虚假诉讼违法犯罪的防范意识,震慑虚假诉讼违法犯罪▲。

                  第七章 附则

                  第二十八条  各省、自治区、直辖市高级人▂民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关可以根据本河南快3计划地区实际情况,制定实施细则。

                  第二十九条  本意见自2021年3月10日起施行。

                  上海快三  最高人民检吉林快3平台察院

                  公安部  司法部

                  2021年3月4日


                责任编辑:刘泽