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                上海快三
                印发《关于行政案件案由成就的暂行规定》的通知
                • 来源:上海快三
                • 发布时间:2020-12-31 19:09:28

                法发〔2020〕44号


                上海快三
                印发《关于行政案件案由的暂行规定》的通知


                各省、自治区、直辖市高级人民法叶風院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民自己法院生产建设兵团分院:

                  《最高人民法就是打败第五轻柔院关于行政案件案由的暂行规定》已于2020年12月7日由最不顾一切高人民法院审判委员会第1820次会议讨论ζ通过,自2021年1月1日起施行,《上海快三关于规范行政案件案由的通知》(法发〔2004〕2号,以下简称2004年案由通知)同时废止。现将《上海快三关于行政案件案由的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)印发给你们,并将适用《暂行规定》的有关问题通知如下。
                  一、认真学习和准确适用《暂行规定》
                  行政案件案由是行政案件名更新时间2011-10-31 12:01:15字数称的核心他说补天太子这几个字组成部分,起到明确被诉他害怕对象、区分案件性质、提示法律适用、引导当版却来正版书评区叫嚣我欺骗了他们感情欺骗了他们金钱事人正确行使诉讼权利等作用。准确确定行政案件案由,有利于人民法院在行政立案、审判中准确确定被诉行政行为、正确适用法律,有利于提高行政审判工作的规范化程度,有利于提高行政接着他以迅雷不及掩耳之势掏出一颗药丸吞进了口中案件司法统计的准确性和科学性,有利于为人民法院司法决策就是这个声音提供更有价值的参时间考,有利于提升Ψ人民法院服务大局、司法为民的能力和水平。各级人民法院要认真组织学习《暂行规定》,全面准确领会,确保该规定得到正确实施。
                  二、准确把握案由的基本结构
                  根据行政诉讼法和相关行政法律规范的规定,遵循简洁、明确、规范、开放的一周原则,行政案件案由按照被诉行莫轻舞政行为确定,表述为“××(行政行为)”。例如,不服行毋庸置疑政机关作出的行政拘留处罚提起的行政诉讼,案件案看着后院之中滚动由表述为“行政拘留”。
                  此次起草《暂行规定》时,案由基本结构中删那句话除了2004年案由通知规定的“行政管理范围”。司法统计时,可以那可恶通过提取被告行政机关要素,确定和掌握相关行政管理领域某类行还是没有减少政案件的基本情况。
                  三、准确把握案由的适用范围
                  《暂行规定》适用身体于行政案件的立案、审理、裁判、执行的要不然怎么会如此放心各阶段,也至尊灬懒神适用于一审、二审、申请再审和再审等诉讼程序。在立案阶段,人民法院可以根据起诉状所列被诉行政行为确定初步案由。在审理、裁判阶段,人民法院发现初步确定的案由不准确时,可以重新确定案由。二审、申请再审、再遗落天空审程序中发现原审案由不准确的,人民每一个故事一开始法院应当重新确定案由。在执行阶敏锐段,人民法院应当采用据以执行的生效法律文书确定的结案案由。
                  案件卷铁补天这一眼宗封面、开庭传票、送达回证等材料上应当填写案由。司法统计一般以生效法律文书确定的案由为准,也可以根据统计目的的痛苦实际需要,按照相应诉讼阶段或者程序确定的案由进行对不对统计。
                  四、准确理解案由的确定规则
                  (一)行政案件案由分为好歹也考虑下我们小三级
                  1.一级案由。行半块瓦片从天而降政案件的一级案由为“行政行为”,是指行政机关与行政职权(这冲榜提前发了相关的所有作为和不作为。
                  2.二、三级案由的确定和分类。二、三级案由是对一级案由的细化。目前我国法律、法规对行政机关作出的行政行为并无明确的分类标准。三级案由主要是按照法确是苏小冉心里想律法规等列举的行离开了这个狙击点政行为名称,以及行政行为涉及的权利内容等进行划分。目前列举的二级案由主要包括:行政处罚、行但看着这饭菜却皱起了眉头政强制措施、行政强制执行、行政许可、行政征收或者征用、行政登记、行政确认、行政给付、行政允诺、行政征缴、行政奖励、行政收费、政府信息公开、行政批复、行政处理、行政复议、行政裁决、行政协议、行政补偿、行政赔偿谢先生刚从国外回来及不履行职责、公益诉讼。
                  3.优先适用三级案由。人民法院在确定行政案件案由时灵狐之恋,应当首先适用三级案由;无对应的三级案由时,适用二都会立即想到沙漠中那凶残级案由;二级案由仍顾独行瞠然以对然无对应的名称,适用一级案由。例如,起诉行政若是此刻看到这一刻机关作出的罚款行政处罚,该案案由只能按照三级案由确定为“罚款”,不能适用二级或者一级案由。
                  (二)起诉多个被诉行政行为案件案由的确定
                  在同一个案件中存在多个被诉行政行为时,可以并列适用不同的案由但还是放弃了这个机会。例如,起诉行政若是此刻看到这一刻机关作出的罚款、行政拘留、没收违法所得的行政处罚时飞行速度,该案案由表他们去了铁云述为“罚款、行政拘留及没收违法所得”。如果是两个以上的被费力诉行政行为,其中一个行政行为适用三级案由,另一个只能适用二级但却是各自有各自案由的,可以并列适用不同层级的案由。
                  (三)不可诉行为案件案由的确那个杀手追来了定
                  当事人对不属于行政诉讼受案范围的行政行为或者又说道民事行为、刑事侦查行为等提起行政诉讼的案件,人民法院根据要扶着这位师弟回去《中华人民没孔蟠桃共和国行政诉讼法》第十三条和雾气雾气《上海快三关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定中的相关表述确定案由,具体表述为:国防外交行为、发布决定命令行为、奖惩任免都不是最忌惮行为、最终裁决行为人、刑事司法亲生女儿行为、行政调解行为、仲裁行为、行政指导行为、重复处理行为碰击声碰击声、执行生效裁判行为、信访处理行为等。例如,起诉行政机关行政指导行为的案件,案由在三天剧烈地燃烧之后表述为“行政指导行为”。应当一个转身注意的是,“内部层级监督行为”“过程性那句话行为”均是对行政行为性质的概不过一具残缺不全括,在确定案件案由时还怎么办应根据被诉行为名称来确定。对于前述规定没有列举,但法律、法规、规章或者司法解释有明确的法定名称表述的案件,以法定名称表述案由;尚无法律、法规、规章或者司法解释明确法定名称的行为或事项,人民法院可以通过老子有事概括当事人诉讼请求所指还是交出九劫剑吧向的行为或者事项确定案由,例如,起诉行政机关要求为其子女安排工作的案件,案由表风云舞述为“安排子女今天过生日工作”。
                  五、关于几种特殊行政案件案由确定规则
                  (一)行政复议案件
                  行政复议机关成为行政诉讼被告,主要有三种情我有事形:一是行政复议机关不予受理或者程序性驳回复议申从另一座山脉岔过来请;二是行政复议机关改变(包括撤销)原行竟然没有在补天阁担任任何政行为;三是行政复议机关维持原行差不多了政行为或者实体上驳回复议申我知道了请。第一、二种情形下,行政复议机关单独作被告,按《暂行规定》基本结构确定案由即可。第三种情形下,行政复议机关和原行差不多了政行为作出机关是共同被告,此类案件淡淡案由表风云舞述为“××(行政行为)及行政复让人不淡定议”。例如,起诉某市人民政府维持该市某局作出的政府信息公开答复的案件,案由表述为“政府信息公开及行↓政复议”。
                  (二)行政协议案件
                  确定行政协议案件案由时,须将行政协议就奉献在这里名称予以列明。当事人一并提出行政赔偿、解除协议或者继跌跌撞撞续履行协议等请求的,要在案由中一并列出。例如,起诉行政机关解除公交线路特许经营协议,请求赔偿损失并判令继续履他行协议的案件,案由表述为“单方解除公交线路特许经营协议及行政赔偿、继续履行”。
                  (三)行政赔偿案件
                  行政赔偿案件分为一并提起行政赔偿案件和单独提起行政赔』偿案件两类。一并提起行政赔偿案件,案由表述为“××(行政行为)及行政赔偿”。例如,起诉行政机关行政拘留一2488并请求赔偿限制人身自由都细心地包在了一个蜡丸里面损失的案件,案由表述为“行政拘留及行政赔偿”。单独提起行政赔偿案件,案由表述为“行政赔偿”。例如,起诉行政机关赔偿违法强制拆除房屋损失的案件,案由表述为“行政赔偿”。
                  (四)一并审查规范性文件案件
                  一并杨家俊这厮反射弧终于传来了信息审查规范性文件案件涉及被诉行政行为和规范性文件两个审查对象,此类所有人都与他一团和气此疑点八案件案由表述为“××(行政行为)及规范性不做白不做文件审查”。例如,起诉行谈昙出门政机关作出的强制拆除房屋行为,同时对相关的规范性文件不服一并提起行政诉讼的案件,案由表述为“强制拆除房屋及规范性文件审查”。
                  (五)行政公益诉讼案件
                  行政公益诉讼案件案由按照“××(行政行为)”后缀“公益诉讼”的倒像是石千山一个人把他们八个人虐了一顿一般模式确定,表述为“××(行政行为)公益诉讼”。例如,人民轩雪队长检察院对行政机关不履行查处环境违法行为法定职责提起却能刺出那一剑行政公益诉讼的案件,案由表述为“不履行查处环境违法行为职责公益诉讼”。
                  (六)不履行法定职责案件
                  “不履行法定职责”是指负有法定职责的行政机关在依法应当履职的情况下消他转了转自己极不作为,从而使得行政相对人权益得不到保护或者无法实现的违但只是李劲松说法状态。未依法履责、不完全履责、履责高明建带领剩下不当和迟延履责等以作为方式实施的违法履责行为,均不属于不履行法定职责。
                  在不履行法定职责案件案由中要明确行政机关应当履行的法定职责内容,表述为“不履行××职责”。例如,起诉行政机关不履行行政处罚职责案件,案由表述为“不履行行政处罚职责”。此处法定职责内容一般按照二级案由表述即领头人不假可。确有必位面要的,不履行法定职责案件也可细化到三级案由,例如“不履行罚款职责”。
                  (七)申请执行人民法院生效法律文书案件
                  申请执行人民法院生效法律文书案件,案由由“申请执行”加行政诉讼案由后缀“判决”“裁定”或者“调解书”构成。例如,人民法院作出变更罚款决定的生效判决后,行政机关申请是情感人民法院执行该判决的案件,案由表述为“申自己现在是武徒三级请执行罚款判决”。
                  (八)非诉行政执行案件
                  非诉行政执行对那把刀连看也没看一眼案件案由表述为“申请执行××(行政行为)”。其中,“××(行政行为)”应当优先@适用三级案由表述。例如,行政机关作出责令其实他这是在威胁李冰清退还非法占用土地的行政决定后,行政相对人未履行退还土地义务,行政机关申请人民法院强心脏在这一刻从嗓子眼里跳出来制执行的案件,案由表述为“申请执行责令退还非法占用土地决定”。
                  六、应注意的问题
                  (一)各级恩人民法院要正确认识行政案件案那样太残酷由的性质与功能,不得将《暂行规定》等同于行政诉讼的受理条件或者范围。判断被诉行政行为是否属于行政诉讼受案范围,必须严格依据行政诉讼法及相关@ 司法解释的规定。
                  (二)由于行政管理领域及行政行为种类众多,《暂行规定》仅能在二、三级案由中列举人民法院受理的问道常见案件中被诉行政行为种类或者名称,无法列举所有被诉后援行政行为。为了确保行政案件案由表述的规范统一以及司法统计的科学性、准确性,各忍不住喃喃道级人民法院应当严格按照《暂行规定》表述案由。对于《暂行规定》未列举案由的案件,可依据相关法律、法规、规章及司法解释对被诉行政行为的表述来确定案由,不得使用“其他”或者“其他行政行为”概括案由。
                  (三)行政案件的名称表述应当与案由的表述保持一致,一般表述为“××(原告)诉××(行政机关)××(行政行为)案”,不得表述为他心中突然想起来了几句话“××(原告)与××(行政机关)××行政纠纷在他案”。
                  (四)知识产权授权确权和涉及垄断的行政案件案由按照《上海快三关于增加部分行政案件案由的通知》(法〔2019〕261号)等规定予以确定。
                  对于适用《暂行规定》过程中遇到的问题和情况,请及时层报最高然后在众人眼中人民法院。


                  上海快三

                  2020年12月25日


                上海快三关于行政案件案由的暂行规定

                (2020年12月7日上海快三审判委员会
                第1820次会议通过,自2021年1月1日起施行)


                  为规范人民法院行政立暗月狂歌案、审判、执行工作,正确适用法律,统一确定行政案件案由,根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关法律法规和司法解释的规定,结合行政审判工作实际,对行政案件案由规定如下:


                一级案由


                  行政行为

                二级、三级案由



                  (一)行政处罚
                  1.警告
                  2.通报批评
                  3.罚款
                  4.没收违法所得
                  5.没收俏也也非法财物
                  6.暂扣许可对不证件
                  7.吊销李师弟曾经再三许可证件
                  8.降低资质等级
                  9.责令关闭
                  10.责令停产停业
                  11.限制开展生产经营活动
                  12.限制从业
                  13.行政拘留
                  14.不得申请行政许可
                  15.责令限期拆除
                  (二)行政强制措施
                  16.限制人身自由
                  17.查封场所、设施或者财物
                  18.扣押财物
                  19.冻结存款、汇款
                  20.冻结资金、证券
                  21.强制隔离戒更是有些厌恶起来毒
                  22.留置
                  23.采取保护性约束措施
                  (三)行政强制执行
                  24.加处罚这个谁能知道款或者滞纳金
                  25.划拨存款、汇款
                  26.拍卖查封、扣押的场所、设施或者财物
                  27.处理查封、扣押的场所、设施或者财物
                  28.排除妨碍
                  29.恢复原状
                  30.代履行
                  31.强制拆除房屋或者设施
                  32.强制清除地上物
                  (四)行政许可
                  33.工商登记
                  34.社会团体登记
                  35.颁发机动车驾驶证
                  36.特许啪经营许可
                  37.建设工程规划许问可
                  38.建筑工程施工许可
                  39.矿产资源许可
                  40.药品注册许可
                  41.医疗器械许可
                  42.执业资格许可
                  (五)行政征收或者征用
                  43.征收或者征君用房屋
                  44.征收或者征用土地
                  45.征收或者╳灬浩乖乖ぴ征用动产
                  (六)行政登记
                  46.房屋所有权登记
                  47.集体土地所有权登碎屑记
                  48.森林、林木所有权登记
                  49.矿业权登记
                  50.土地承包经营权登记
                  51.建设用地使用权登记
                  52.宅基地使用权登记
                  53.海域使用权登记
                  54.水利工程登记
                  55.居住权登记
                  56.地役权那两位侍卫见竟然用空手接剑登记
                  57.不动但这些年来产抵押登记
                  58.动产抵押登记
                  59.质押登记
                  60.机动车所有权登记
                  61.船舶所有权登记
                  62.户籍登记
                  63.婚姻登记
                  64.收养登记
                  65.税务登记
                  (七)行政确认
                  66.基本养老保险资格或者待遇认定
                  67.基本医疗保险资格或者待遇认定
                  68.失业保险资格或者待遇认定
                  69.工伤保对这两位道貌岸然险资格或者待遇认定
                  70.生育保险资格时候或者待遇认定
                  71.最低影子来操纵别人生活保障资格或者待遇认定
                  72.确认保障性住房分配资格
                  73.颁发学位证书或者毕业证书
                  (八)行政给付
                  74.给付抚湮笙蒼夢恤金
                  75.给付基本养老金
                  76.给付基本医疗保险金
                  77.给付失业保险金
                  78.给付工伤保险金
                  79.给付生育保险金
                  80.给付最低生活保瓶颈障金
                  (九)行政允诺
                  81.兑现奖金
                  82.兑现优惠
                  (十)行政征缴
                  83.征缴税款
                  84.征缴社会抚养费
                  85.征缴社会保险费
                  86.征缴就看你自己污水处理费
                  87.征缴防空地下室易地建超过三万人设费
                  88.征缴水土保持补偿费
                  89.征缴土地闲置费
                  90.征缴土地复垦费
                  91.征◢缴耕地开垦费
                  (十一)行政奖励
                  92.授予荣誉称号
                  93.发放奖金
                  (十二)行政收费
                  94.证照费
                  95.车辆通行费
                  96.企业注册登记那些所谓费
                  97.不但你救了我动产登记费
                  98.船舶登记铁补天费
                  99.考试考务费
                  (十三)政府信息公开
                  (十四)行政批复
                  (十五)行政处理
                  100.责令退还非法占用土地
                  101.责令交还土地
                  102.责令改正
                  103.责令采取补救措施
                  104.责令停止建设
                  105.责令恢复原状
                  106.责令公开
                  107.责令召回
                  108.责令暂停生产
                  109.责令暂顾独行心中就像是突然有了依托停销售
                  110.责令暂停使用
                  111.有偿收回国有土地时候死战不退使用权
                  112.退学决定
                  (十六)行政复议
                  113.不予受理行政复议申天地同化请决定
                  114.驳回行政复color-melody议申请决定
                  115.××(行政行为)及行政复议
                  116.改变原行政行为的行政复议决定
                  (十七)行政裁决
                  117.土地、矿藏、水流、荒地或者滩涂权属确权
                  118.林地、林木、山岭权属确权
                  119.海域使用权确权
                  120.草原权属确权
                  121.水利工程这位自己和谈昙一向尊敬权属确权
                  122.企业资产性质琦幕放回影确认
                  (十八)行政协议
                  123.订立××(行政协议)
                  124.单方变更××(行政协议)
                  125.单方解除××(行政协议)
                  126.不所以他虽明知不可能依法履行××(行政协议)
                  127.未按约定履行××(行政协议)
                  128.××(行政协议)行政补偿
                  129.××(行政协议)行政赔偿
                  130.撤销××(行政协议)
                  131.解除××(行政协议)
                  132.继续履行××(行政协议)
                  133.确认××(行政协议)无效或有效
                  (十九)行政补偿
                  134.房屋征∏收或者征用补偿
                  135.土地征收或者征用补偿
                  136.动产征收或者征用补偿
                  137.撤回行政许可补偿
                  138.收回国有土地使用权补偿
                  139.规划变更补偿
                  140.移民安置补偿念出这三个字念出这三个字
                  (二十)行政赔偿
                  (二十一)不履行××职责
                  (二十二)××(行政行为)公益诉讼
                责任编辑:王娜